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      中國消防大觀

      編輯:重慶消防工程公司      發布時間:2018-05-25

        相傳一萬年前,有燧明國,國中有大樹名字叫燧,這顆大樹蜿蜒盤曲萬頃有余。某一天有一位圣人,游歷到燧明國,看到一只小鳥在啄樹,樹上冒出鮮明燦爛的火花,這位圣人受到啟發,于是用小樹枝在樹上鉆出火來,于是人們稱這位圣人為燧人氏,并讓他做了首領。

        人工取火是一個了不起的發明。從那時候起,人們就隨時可以吃到燒熟的東西,而且食物的品種也增加了。然而,火對人類不啻為一把雙刃劍,伴隨著火出現的是它身后揮之不去的火災陰影。人類抗御火災的經歷和人類利用火的年代同樣久遠――而這兩者共同組成了人與火的歷史。

        “消防”之來歷

        “消防”即預防和撲滅火災的意思,亦指滅火、防火人員。“消防”一詞,系日本語,在江戶時代開始出現這個詞。最早見于亨保九年(清雍正二年,1724年),武州新倉郡的《王人帳前書》,有“發生火災時,村中的‘消防’就趕到”的記載。到明治初期(清同治十二年,1873年)“消防”一詞開始普及。

        火災與消防是一個非常古老的命題。在各類自然災害中,火災是一種不受時間、空間限制,發生頻率很高的災害。這種災害隨著人類用火的歷史而伴生;以防范和治理火災的消防工作(古稱“火政”),也就應運而生。

        我國悠久的“火政”史

        春秋首席政治家管仲,就把消防作為關系國家貧富的五件大事之一,提出了“修火憲”的主張。春秋晚期儒家的創始人孔子,他所作的《春秋》及其后世門人所撰的《左傳》,記載了火災23次,數量之多,居所記各類災害的前列,開了國史記載火災的先河。尤其難得的是對宋國、鄭國和魯國防范和治理火災所采取的消防措施予以詳加記述,并突出以人為本的思想。這些都反應了儒家對防范和治理火災的重視。

        我們祖先在同火災作斗爭的長期實踐中,積累了豐富的經驗。這種經驗的科學概括最早見于《周易》:“水在火上,既濟。君子以思患而預防之。”東漢史學家荀悅在《申鑒?雜言》中進一步明確提出:“防為上,救次之,誡為下”的“防患于未然”的思想。

        從公元前2070年夏王朝成立迄今四千多年來,歷代王朝都把防范和治理火災的消防工作列為國家管理公眾事務的一項重要內容,并建立了相應的管理體制。在封建社會,作為國家最高領導人皇帝,直接過問消防治理,并發布相關的詔書,在發生重大火災時采取“素服、避殿、撤樂、減膳”等措施,甚至下“罪已詔”以自責,進行“反省”、“修德”,并廣開言路,聽取臣下的批評和建議。如西漢武帝,高祖陵寢失火,武帝素服五日并下罪己詔;明成祖在皇宮三大殿發生火災后亦沉痛反省治國之失,清高宗發布的有關火災的上諭竟達54道之多。

        我國古代消防機構

        古代將關于防火救災的事稱為“火政”。《漢書?五行志上》:“古之火正,謂火官也,掌祭火星,行火政。”《左傳?襄公九年》“九年春,宋災,樂喜為司城,以為政”。唐代孔穎達疏:“傳言‘以為政’者,以為救火之政耳。”

        古代各級地方行政長官的職責是保一方平安,他們也曾大力推行“火政”。史家因之為其立傳,人民為其建祠立碑,有的古跡至今猶存。清朝的封疆大臣林則徐,每到一地,發生火災,必到場參加撲救,更為人們稱頌。

        中國古代的消防,作為社會治安的一個方面,沒有獨立分離出來設置專門的機構。從漢代中央管理機構的“二千石曹尚書”和京城的“執金吾”開始,均“主水火盜賊”或“司非常水炎”、“擒討奸猾”。消防機構同治安機構始終在一起,也就是水火盜賊不分家。這種始終一體的治安消防體制直到社會分工已相當細化的今天――盡管我國的消防治理已有相當獨立的管理范圍,但就國家體制而言,消防治理同維護社會治安的各項工作仍由公安部門統一管理,這是中國的一種歷史傳統。

        如西漢長安“每街一亭”,設有16個街亭;東漢洛陽城內二十四街,共有24個街亭,又稱都亭。唐代京師長安,沒有亭,卻建有“武候鋪”的治安消防組織,分布各個城市和坊里。這種“武候鋪”,在全城形成一個治安消防網絡系統。北宋開封“每坊三百步有軍巡鋪一所,鋪兵五人”,顯然是唐代“武候鋪”制度的繼承和發展。

        在宋朝,消防治理最突出的成就在于誕生了世界上第一支由國家建立的城市消防隊。這種城市消防隊,無論組織形式及其本質,與今天的城市消防隊都有著驚人的相似之處。

        從元、明、清到中華民國時期,隨著經濟、社會的發展,火災也隨之增加,而消防治理、消防技術又都與時俱進,不斷發展。數千年的人類歷史證明,消防是世界文明進步的產物,社會愈繁榮,防范和治理火災的消防工作愈顯重要。

        新中國消防隊伍的建設發展

        新中國剛成立時,我國處于工業化初始階段,火災直接損失相應也比較低。20世紀50年代火災直接損失平均每年約0.6億元(不包括香港、澳門和臺灣地區的數據,也不包括森林、草原、軍隊和礦井地下火災,以下同)。但隨著工業化和城市化的發展,火災損失也相應增加,消防工作也越來越重要。

        我國消防隊伍,是以公安現役消防隊伍為主體,地方政府專職消防隊伍和企事業專職消防隊伍為補充,其它多種形式消防力量并存的消防保衛力量體系。公安消防部隊是公安機關的組成部分,實行現役制,列入中國人民武裝警察部隊序列,享受中國人民解放軍同等待遇,是中國火災預防和滅火救援的主力軍。地方政府以合同制用工方式招收專職消防隊員,組建地方政府專職消防隊。在機場、港口、油田、電廠和其他火災危險性較大的大型企業、事業單位設有專職消防隊,主要擔負本單位內部的消防保衛任務。

        公安消防部隊是納入中國人民武裝警察部隊序列,同時又是公安機關的一個警種,執行中國人民解放軍共同條例和《兵役法》、《現役軍官法》,享受現役軍人同等待遇,可以說既是軍人也是警察。部隊主要擔負滅火救災、搶險救援、反恐處突和社會救助等任務,是大型災害的第一出動力量,也是和平時期戰損率最高的部隊。   在消防裝備現代化建設方面,改革開放后的30年,是新中國消防勢力發展最快的30年。2009年到2012年這3年中,全國新建消防隊(站)1200多個,新增消火栓20多萬個,新購消防車輛6200多輛;政府專職消防隊、企事業單位專職消防隊隊員接近16萬人,成為公安消防隊伍的重要補充力量。

        近年來,新型消防特種車輛在逐步投入使用,最主要的車輛是消防裝甲車和101米登高平臺消防車。101米登高平臺消防車可以達到33層到34層這樣一個救援的高度,當它在60幾米的高度時,它的最大跨度可以達到23.5米,然后加上水炮本身的射程大概是在60到70米之間,最遠的射程可以達到90米。 真正實現了滅火技術和裝備的現代化。

        現今我國消防工作的主要內容

        截至目前,我國已經頒布施行消防法律、規章20余部,國家消防規范、國家和行業技術標準200余部,地方性消防法規60余部,初步形成了以《消防法》為基本法律,以消防法規和技術規范、標準以及地方性消防法規相配套的消防法規體系。

        我國消防工作對建設單位實行防監督管理,既建設單位應將有關消防設計圖紙及有關資料報送當地公安消防機構審核批準方可施工;竣工時,經公安消防機構驗收合格,方可投入使用。

        按照《消防法》規定,公安消防機構對機關、團體、企業、事業單位遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查。對檢查發現的火災隱患,依法責令立即改正或限期改正。拒不改正的,依法予以處罰。參照國際通行做法,公安消防機構對各種消防產品制訂了市場準入制度。進入中國市場的國內外消防產品都應遵守市場準入制度。有關人員應持證上崗。

        按照《消防法》的規定,公安消防部隊除保證完成火災撲救工作外,還應當參加其他災害和事故的搶險救援工作。如危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作,并參與配合處置水旱、氣象、地質災害、森林、草原火災等自然災害,礦山、水上事故,重大環境污染、核輻射事故和突發公共衛生事件。最后,我國的消防工作還包括對火災事故調查與火災統計。

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